Hablamos de jornada laboral 37,5 horas: este artículo forma parte de nuestra cobertura de noticias para empresas y pymes. Aquí seguimos de cerca los cambios normativos que afectan a la gestión laboral.
La reducción de la jornada laboral a 37,5 horas semanales ha sido uno de los temas más comentados entre pymes y autónomos en los últimos dos años. Sin embargo, a día de hoy la medida sigue sin entrar en vigor. El Congreso rechazó el proyecto de ley el 10 de septiembre de 2025. Este artículo repasa qué pasó, qué sigue vigente y qué deben tener en cuenta las empresas. Esto resulta especialmente relevante en relación con jornada laboral 37,5 horas.
Qué proponía la reforma y jornada laboral 37,5 horas
El proyecto impulsado por el Ministerio de Trabajo planteaba reducir la jornada máxima legal de 40 a 37,5 horas semanales. La reducción se aplicaría sin recorte de salario. Afectaría a todo el sector privado, con independencia del convenio colectivo aplicable. También incluía cambios en el registro horario, para reforzar su control por parte de la Inspección de Trabajo.
Cronología de la tramitación y jornada laboral 37,5 horas
El proceso legislativo avanzó durante buena parte de 2025, pero terminó bloqueado. Estos son los hitos principales:
- 4 de febrero de 2025: el Consejo de Ministros aprueba el anteproyecto de ley.
- 6 de mayo de 2025: el Gobierno aprueba el proyecto definitivo y lo envía al Congreso.
- 16 de mayo de 2025: el texto se publica en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.
- 10 de septiembre de 2025: el Congreso rechaza la toma en consideración del proyecto.
- 2026: no hay, por ahora, un nuevo proyecto en tramitación parlamentaria.
Por qué se rechazó en el Congreso y jornada laboral 37,5 horas
El rechazo llegó a través de enmiendas a la totalidad. Las presentaron el PP, Vox y Junts per Catalunya. Estos grupos argumentaron falta de consenso con las organizaciones empresariales. También citaron dudas sobre el impacto en pymes de sectores intensivos en mano de obra, como la hostelería y el comercio. El resultado dejó la reforma congelada, sin descartar que el Gobierno presente una nueva versión más adelante.
Qué jornada laboral rige hoy en España y jornada laboral 37,5 horas
Con el proyecto bloqueado, la jornada máxima legal sigue siendo de 40 horas semanales de media en cómputo anual. Así lo establece el artículo 34 del Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015). Muchas empresas ya trabajan por debajo de ese máximo. Esto ocurre porque su convenio colectivo fija una jornada inferior, no por una obligación legal general. Esto resulta especialmente relevante en relación con jornada laboral 37,5 horas.
Lo que ya está por debajo de 40 horas y jornada laboral 37,5 horas
El debate sobre las 37,5 horas puede dar una imagen equivocada de la situación real. Según datos del propio proceso de negociación, en torno al 79,7% de los trabajadores bajo convenio colectivo ya tienen jornadas de entre 37,5 y 39,5 horas semanales. Solo un 7,2% trabaja más de 39,5 horas. Esto significa que, para una parte importante del tejido empresarial, la reforma habría tenido un efecto práctico limitado. Para el resto, en cambio, sí habría supuesto un ajuste real de horarios y turnos.
El impacto que habría tenido la reforma
Los cálculos manejados durante la tramitación estimaban una reducción de disponibilidad anual de unas 146 horas por trabajador. La jornada anual media pasaría de aproximadamente 1.826 a 1.680 horas. Para compensar esa pérdida de horas productivas, algunas estimaciones apuntaban a que las empresas necesitarían entre 5,3 y 5,5 personas para cubrir el trabajo que hoy hacen 5. En sectores con márgenes ajustados, ese incremento de plantilla puede ser determinante a la hora de contratar.
Un poco de historia: cómo hemos llegado hasta aquí
La jornada de 40 horas semanales no es un tope nuevo. Se fija en España desde el Estatuto de los Trabajadores de 1980, aunque el país ya reconocía la jornada de 8 horas diarias desde 1919. Desde entonces, la reducción de jornada ha avanzado más por la vía de la negociación colectiva que por cambios legales generales. Cada sector ha ido pactando jornadas propias, casi siempre por debajo del máximo legal. Esto explica por qué hoy conviven empresas con jornadas de 35 horas y otras que llegan hasta las 40, dentro del mismo marco legal.
Cómo se sitúa España frente a Europa
El debate español no ocurre en el vacío. Según datos de Eurostat, la jornada laboral media efectiva en España rondaba las 38,8 horas semanales en 2023. Esa cifra está por encima de la media de la Unión Europea, que en 2025 se situó en 35,9 horas. Países Bajos trabaja una media de 37,7 horas, con un máximo legal de 37,5. Finlandia y Noruega bajan hasta las 37,2 horas, las cifras más bajas del continente. En el otro extremo, Turquía supera las 46 horas semanales. España se mueve, por tanto, en una posición intermedia-alta dentro de Europa occidental, lo que alimenta el argumento de quienes defienden acercar la jornada legal a la media comunitaria. Esto resulta especialmente relevante en relación con jornada laboral 37,5 horas.
Horas extraordinarias: lo que no cambia
Al margen del debate sobre las 37,5 horas, conviene recordar las reglas actuales sobre horas extra. El Estatuto de los Trabajadores limita las horas extraordinarias a un máximo de 80 al año por trabajador, salvo excepciones por fuerza mayor. Deben compensarse en descanso o, si el convenio lo permite, retribuirse económicamente, nunca por debajo del valor de la hora ordinaria. Muchas inspecciones de trabajo se centran precisamente en detectar horas extra no declaradas, lo que conecta directamente con la importancia del registro horario.
Sanciones por no llevar el registro horario
El incumplimiento del registro horario no es una infracción menor. La Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS) lo clasifica como infracción grave. Las multas pueden oscilar entre 1.000 y 10.000 euros, dependiendo de la gravedad y la reincidencia. Además, la falta de registro puede complicar la defensa de la empresa ante una reclamación de horas extra por parte de un trabajador. Por eso, con o sin reforma de la jornada, mantener un sistema de fichaje fiable sigue siendo una prioridad para cualquier pyme.
Un ejemplo práctico
Imaginemos una pyme de hostelería con 10 empleados a jornada completa de 40 horas semanales. Si la reforma a 37,5 horas se aprobase sin cambios, la empresa perdería 25 horas de trabajo semanales en conjunto. Eso equivale, aproximadamente, a dos tercios de una jornada completa adicional. Para mantener el mismo nivel de servicio, muchas empresas de este tipo tendrían que ajustar turnos, redistribuir tareas entre el personal existente o incorporar una nueva contratación a tiempo parcial. Este tipo de cálculo es el que recomiendan hacer con antelación los expertos en gestión laboral.
La excepción de los funcionarios estatales
Mientras el sector privado sigue en 40 horas, la Administración General del Estado sí redujo la jornada de sus empleados. Desde el 16 de abril de 2026, los funcionarios de la AGE trabajan 35 horas semanales. La medida se aprobó mediante resolución de la Secretaría de Estado de Función Pública. Esta diferencia entre el sector público y el privado ha alimentado el debate sobre cuándo llegará una reforma equivalente para las empresas. Esto resulta especialmente relevante en relación con jornada laboral 37,5 horas.
Registro horario digital: una tramitación aparte
El endurecimiento del registro horario no depende de la ley de las 37,5 horas. Avanza por real decreto independiente, lo que le permite tramitarse sin necesidad de mayoría parlamentaria. A día de hoy, sigue pendiente de publicación en el BOE. Esto no significa que el registro horario sea opcional. Es obligatorio desde 2019, en cualquier formato que garantice su fiabilidad. Lo que está en trámite es un refuerzo del control, con registro digital accesible para la Inspección de Trabajo en tiempo real.
Las posturas enfrentadas: sindicatos y patronal
El debate sobre la jornada de 37,5 horas enfrentó a dos visiones muy distintas. Los sindicatos mayoritarios, CCOO y UGT, respaldaron la reforma como una mejora directa en la calidad de vida de los trabajadores. Insistieron en que la productividad no depende solo de las horas trabajadas, sino de cómo se organiza el trabajo. La patronal, representada por la CEOE, se opuso a la fórmula planteada. Reclamó que cualquier reducción de jornada se pactase sector a sector, mediante negociación colectiva, en lugar de imponerse por ley de forma general. Esta discrepancia de fondo explica buena parte del bloqueo parlamentario posterior.
Qué deben hacer las pymes mientras tanto
Aunque la reforma no esté vigente, conviene que las pymes se preparen con antelación. Estas son algunas recomendaciones prácticas:
- Revisar el convenio colectivo aplicable para saber si ya se opera por debajo de las 40 horas legales.
- Auditar el sistema de registro horario actual, ya que las sanciones por incumplimiento pueden superar los 1.000 euros por trabajador afectado.
- Simular el impacto de una eventual reducción sobre turnos, plantilla y costes laborales, especialmente en sectores con jornadas partidas o turnos rotativos.
- Seguir la actividad parlamentaria, ya que el Gobierno puede presentar una nueva versión del proyecto en cualquier momento.
Sectores más expuestos a un futuro cambio
No todos los sectores se verían afectados por igual si la reforma se retomase. La hostelería, el comercio minorista y ciertos servicios con turnos extensos concentran buena parte del 7,2% de trabajadores que hoy superan las 39,5 horas semanales. Para estas pymes, una eventual reducción de jornada implicaría revisar cuadrantes, reforzar plantilla en las franjas de mayor actividad y, en algunos casos, renegociar condiciones con el personal.
Preguntas frecuentes
¿Está en vigor la jornada de 37,5 horas en 2026?
No. El Congreso rechazó el proyecto de ley el 10 de septiembre de 2025. La jornada máxima legal sigue siendo de 40 horas semanales.
¿Puede el Gobierno volver a presentar la reforma?
Sí. El rechazo parlamentario no impide una nueva propuesta. Hasta la fecha, no se ha registrado un nuevo proyecto en el Congreso.
¿Es obligatorio el registro horario en mi pyme?
Sí, desde 2019. Debe reflejar fielmente el horario de cada trabajador, en cualquier formato fiable, ya sea digital o en papel.
¿Afecta esto a los autónomos sin trabajadores a cargo?
No directamente. La jornada máxima legal regula la relación laboral por cuenta ajena, no la actividad de un autónomo sin personal contratado.
¿Los funcionarios ya trabajan 35 horas en toda España?
La reducción a 35 horas aplica a los empleados de la Administración General del Estado. Cada comunidad autónoma y administración local puede tener su propia regulación.
¿Qué pasa si mi convenio colectivo ya fija menos de 40 horas?
Ese convenio sigue siendo válido y de aplicación preferente. La jornada de 40 horas es un máximo legal, no un mínimo obligatorio para todas las empresas.
¿Cuántas horas extra puede hacer un trabajador al año?
Como máximo 80 horas extraordinarias anuales, salvo que se deban a fuerza mayor. Deben compensarse en descanso o retribuirse según el convenio aplicable.
Por qué este debate seguirá abierto
La reducción de jornada forma parte de una agenda laboral más amplia del Gobierno. Incluye también el refuerzo del registro horario y el debate sobre la digitalización del control laboral. Aunque el proyecto de 2025 fracasó, la presión sindical y el precedente de la Administración Pública mantienen el tema en la agenda política. Es previsible que vuelva a plantearse una propuesta similar antes de que termine la legislatura.
Qué vigilar en los próximos meses
Para una pyme, el mejor enfoque ante este tema es la vigilancia activa, no la parálisis. Conviene prestar atención a tres frentes en paralelo. El primero es la actividad del Congreso, por si se registra un nuevo proyecto de ley con condiciones distintas a las de 2025. El segundo es la publicación del real decreto de registro horario digital, que sí puede avanzar sin depender del acuerdo sobre la jornada. El tercero es la negociación colectiva del propio sector, que en muchos casos ya se mueve más rápido que la legislación estatal. Un asesor laboral o una gestoría especializada puede ayudar a interpretar estos cambios a medida que se producen, evitando tanto la sorpresa regulatoria como la sobrerreacción ante noticias que aún no son normativa firme.
Resumen: lo que deben saber las pymes
La jornada de 37,5 horas semanales no está en vigor en España en 2026. El Congreso rechazó el proyecto de ley en septiembre de 2025 y no hay, por ahora, un calendario para una nueva propuesta. La jornada máxima legal sigue siendo de 40 horas, aunque muchas empresas ya operan por debajo gracias a sus convenios colectivos. Lo que sí sigue plenamente vigente es la obligación de llevar un registro horario fiable. Las pymes que quieran anticiparse deberían revisar su convenio, auditar su sistema de fichaje y seguir de cerca la actividad parlamentaria en los próximos meses.
